案別（市人大建議/市政協(xié)提案）

市人大建議

主提人

邢  波

標(biāo)  題

關(guān)于充分利用江陰市道路交通安全主題體驗館，

在我市深入開展道路交通安全專題教育的建議

建議/提案內(nèi)容

安全感是最基礎(chǔ)的生活需求。道路交通安全是一個全民關(guān)注的重要議題，尤其是在城市化進(jìn)程加快、車輛保有量不斷增加的背景下，通過多種形式的宣傳教育方式來提高全民道路交通安全意識，預(yù)防和減少交通事故發(fā)生，是增強人民群眾交通安全感的重要舉措。

一、我市道路交通安全現(xiàn)狀

相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我市常住人口約180萬人，境內(nèi)公路總里程2400余公里；全市機動車保有量為63.27萬輛，機動車駕駛持證人數(shù)已達(dá)75.38萬人，萬人擁有汽車、駕駛證數(shù)量位居全國縣級市前列。

與此同時，我市交通安全管理工作雖不斷得到加強和重視，但多年來各類交通事故頻發(fā)的態(tài)勢還沒有得到根本性的遏制和扭轉(zhuǎn)，全市道路交通安全形勢依然十分嚴(yán)峻。

究其原因,從源頭上看，關(guān)鍵在于廣大交通參與者的安全意識問題。一方面，隨著機動車保有量的不斷增加，加之我市地處南北交通要沖，每天都有大量外地車輛過境，導(dǎo)致我市道路交通環(huán)境日益復(fù)雜，對交通參與者的安全意識、守法意識和應(yīng)急避險技能提出了更高的要求；另一方面，受場地、資金等因素限制，我市現(xiàn)有道路交通安全宣傳教育存在著創(chuàng)新不足、方式不多、質(zhì)量不高等問題，交通安全知識普及尚不夠深入、廣泛，廣大交通參與者的安全、守法意識和避險、應(yīng)急處置技能等相對比較薄弱。

二、相關(guān)對策

針對我市當(dāng)前道路交通安全現(xiàn)狀及存在問題，迫切需要通過創(chuàng)新宣教方式、提升宣教質(zhì)量來加強道路交通安全教育，進(jìn)一步提高交通參與者的安全、守法意識和避險、應(yīng)急處置技能，有效預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)生。相關(guān)部門在做好現(xiàn)有宣教工作的同時，可考慮充分利用社會力量共同推進(jìn)我市道路交通安全專題教育的深入、廣泛開展。

近年來，我市飛達(dá)駕校為營造道路交通安全文化、助力我市“平安江陰”創(chuàng)建，自籌3000余萬元資金，在企業(yè)內(nèi)建成了面積約1600平方米、具有國內(nèi)一流水準(zhǔn)的江陰市道路交通安全主題體驗館，于2023年5月面向社會公眾開放。該主題體驗館以“普及交通安全知識”、“增強交通安全意識”、“提高自我保護(hù)能力”為設(shè)計理念，通過VR互動、場景沉浸式體驗等創(chuàng)新教育、培訓(xùn)方式，為廣大交通參與者提供了一個集交通安全知識科普、教育、互動體驗于一體的學(xué)習(xí)場所。開館以來，初步取得了一定的社會效應(yīng)：我市公安交警部門多次組織中小學(xué)生來館體驗； 6月份，全國各省市公安交警總隊在江蘇會議期間專程前來參觀指導(dǎo)；2023年全國中小學(xué)生秋季學(xué)期 “開學(xué)第一課”，中央電視臺選址在該體驗館現(xiàn)場拍攝；11月份，主題體驗館聯(lián)合市人民法院、檢察院、公安局、司法局等部門，成立了江陰市輕罪治理實踐基地、道路交通安全公益服務(wù)基地，為我市交通安全普法教育探索出了一條新路徑。

三、具體建議

為深入開展我市道路交通安全專題教育，建議政府充分利用企業(yè)已建成的道路交通安全主題體驗館，協(xié)調(diào)多方形成合力，使其成為在我市深入開展道路交通安全專題教育的一個重要平臺載體，為促進(jìn)我市道路交通安全，創(chuàng)建“平安江陰”，發(fā)揮出積極的作用和意義。

建議一，加強對職業(yè)駕駛?cè)后w的宣教力度。針對出租（網(wǎng)約）車、公交車、校車、物流運輸車等職業(yè)駕駛?cè)后w，作為道路交通的重點參與者，建議公安、交通、應(yīng)急等部門出臺相關(guān)規(guī)定，定期組織在該主題體驗館內(nèi)開展交通安全教育培訓(xùn)。同時，每期輔以一定內(nèi)容的考核、考試，相關(guān)成績記入從業(yè)檔案，作為其職業(yè)評價的依據(jù)之一。

建議二，加強對未成年群體的宣教力度。今年1月1日起，新修訂的《江蘇省道路交通安全條例》正式施行，《條例》第7條明確：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路安全納入法治教育的內(nèi)容，將道路交通安全知識融入素質(zhì)教育和文明校園創(chuàng)建。中、小學(xué)校和幼兒園應(yīng)當(dāng)開展道路交通安全主題教育”。結(jié)合該主題體驗館開設(shè)的避險常識、文明倡導(dǎo)、親子樂園等部分板塊，十分適合中小學(xué)生、幼兒交通安全教育知識學(xué)習(xí)體驗這一特點，建議教育部門將該主題體驗館列入全市中小學(xué)課外實踐教育基地，以便于開展豐富多彩的、有針對性的課外實踐活動，讓未成年群體在“邊玩邊學(xué)邊實踐”中習(xí)得交通安全知識，知險避險技能，培養(yǎng)主動交通安全意識。

建議三，加強社會面的宣傳推廣。由于主題體驗館建成投運不久，社會知曉度相對較低，建議鎮(zhèn)（街）園區(qū)、工商聯(lián)等部門組織協(xié)會、企業(yè)、社區(qū)等主體共同參與，以實現(xiàn)專題性使用和日常性使用相結(jié)合，有效提高全民文明交通素質(zhì)，惠及全市群眾。

建議四，建立志愿者招募機制，為場館配備專業(yè)人員進(jìn)行引導(dǎo)講解。建議參照圖書館、博物館模式，建立志愿者招募機制，聘請交警法宣員、學(xué)校老師、心理專家等專業(yè)人員，為參觀體驗對象長期提供專業(yè)、有效的幫助和指導(dǎo)。

建議五，建立長效可持續(xù)的運行機制。該主題體驗館作為我市提高全民道路交通安全意識、普及交通法律法規(guī)的重要宣教陣地，目前存在“合作單位少、運行資金缺、政策扶持少”等問題，單靠企業(yè)長期獨立運行確有難以為繼之虞。建議政府協(xié)調(diào)公安、交通、教育、應(yīng)急、財政等部門給予適當(dāng)?shù)恼叻龀帧①Y金支持，以保障該主題體驗館的有效運行，持續(xù)造福江陰人民。

承辦單位

公安局

答復(fù)內(nèi)容

邢波代表：

你（們）提出的《關(guān)于充分利用江陰市道路交通安全主題體驗館，在我市深入開展道路交通安全專題教育的建議》，市人大常委會、市人民政府已交我單位辦理，現(xiàn)將辦理情況匯報如下：

在交通安全領(lǐng)域，VR交通安全體驗館正逐漸成為一種創(chuàng)新的教育手段，作為交通管理部門認(rèn)為此建議很有必要，值得借鑒和采納。

建議一：關(guān)于加強對職業(yè)駕駛?cè)后w的宣教力度。

針對“兩客一危一貨”、校車等重點駕駛?cè)说陌踩逃恢笔墙煌ü芾聿块T的重點工作，通過主題體驗館的VR互動、場景沉浸式體驗等創(chuàng)新教育、培訓(xùn)方式開展交通安全教育培訓(xùn)，能夠進(jìn)一步提升駕駛?cè)说淖杂X學(xué)法、守法意識，營造和諧的交通環(huán)境。交警大隊將會在重點駕駛?cè)说慕逃胁粩嗳谌脒@樣的教育模式。

建議二：關(guān)于加強對未成年群體的宣教力度。

通過親身體驗和深入學(xué)習(xí)，可以讓未成年人“沉浸式”了解交通安全的重要性，增強未成年人對交通安全的認(rèn)識和重視程度，引導(dǎo)他們樹立正確的交通安全觀念，還能將知識帶回家，與家人和朋友分享，確實是安全教育領(lǐng)域的新趨勢。交警部門將進(jìn)一步鼓勵全市中小學(xué)參與學(xué)習(xí)，與轄區(qū)各個學(xué)校展開積極聯(lián)動，輪流組織轄區(qū)學(xué)校到體驗館開展交通安全實踐體驗活動，每月至少組織開展2場次以上的活動，并持之以恒推進(jìn)對在校學(xué)生群體的交通安全宣教工作。

建議三：關(guān)于加強社會面的宣傳推廣。

提高公眾的交通安全意識至關(guān)重要，交通安全主題體驗館作為一種新型的交通安全教育形式，通過模擬真實交通場景，借助虛擬現(xiàn)實技術(shù)來提高各項交通安全技能，為交通安全教育注入新的活力。我交警大隊將在日常工作中通過多種形式進(jìn)行宣傳，提高群眾的知曉度。以每一次進(jìn)入體驗館開展的活動為抓手，同步拍攝制作宣傳活動的圖片和短視頻，以江陰交警抖音平臺、視頻號平臺、微信公眾號平臺等新媒體為載體展開涉及體驗館活動的各類宣傳，通過持續(xù)不斷的推送和宣傳，逐步將“交通安全主題體驗館”推送到轄區(qū)企業(yè)、學(xué)校、政府、群眾和社會各界面前。

建議四：建立志愿者招募機制，為場館配備專業(yè)人員進(jìn)行引導(dǎo)講解，建立長效可持續(xù)的運行機制。

交警部門將在今后的交通安全宣傳活動與貴單位建立合作機制，共同開展交通安全宣傳。積極利用現(xiàn)有的交通安全宣傳機制與資源，建立長效運行機制，探索“精準(zhǔn)式”宣傳新模式。

謝謝你對我們工作的關(guān)心和支持，如有不同意見，請與我們聯(lián)系。

（電話：86826503）   

答復(fù)時間

2024年6月28日