信息索引號 | 01404053X/2023-02868 | 生成日期 | 2023-07-05 | 公開日期 | 2023-07-11 |
文件編號 | 公開時限 | 長期公開 | 發(fā)布機構(gòu) | 江陰市人民政府辦公室 | |
公開形式 | 網(wǎng)站、文件、政府公報 | 公開方式 | 主動公開 | 公開范圍 | 面向社會 |
有效期 | 長期 | 公開程序 | 部門編制,經(jīng)辦公室審核后公開 | 體裁 | 函 |
主題(一級) | 其他 | 主題(二級) | 其他 | 關(guān)鍵詞 | 經(jīng)濟,招聘,提案 |
效力狀況 | 有效 | 文件下載 | |||
內(nèi)容概述 | 關(guān)于加大產(chǎn)業(yè)工程師開發(fā)力度的建議 |
案別(市人大建議/市政協(xié)提案) |
市政協(xié)提案 |
主提人 |
柳蔚 |
標 題 |
關(guān)于加大產(chǎn)業(yè)工程師開發(fā)力度的建議 |
建議/提案內(nèi)容 |
產(chǎn)業(yè)工程師是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向,圍繞產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)制造、技術(shù)升級等環(huán)節(jié),開展應(yīng)用研發(fā)和工藝改進的工程技術(shù)人才,是引領(lǐng)和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要人才資源。 多年來,在推進中國制造業(yè)第一縣的進程中,江陰集聚和培養(yǎng)了一大批成績突出、技術(shù)精湛的產(chǎn)業(yè)工程師,為江陰領(lǐng)跑全國縣域經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。但在江陰產(chǎn)業(yè)工程師隊伍建設(shè)上還存在著一定提升空間。 一是產(chǎn)業(yè)工程師數(shù)量不夠充足。目前全市各類技能人才約31萬,占全市城鎮(zhèn)職工總量的1/3左右,其中能夠開展應(yīng)用研發(fā)和工藝改進的產(chǎn)業(yè)工程師占比更少,與科創(chuàng)江陰對產(chǎn)業(yè)工程師隊伍的需求還有一定距離。 二是政策支持不夠有力。近年來,隨著各級各類人才政策的完善升級,對產(chǎn)業(yè)工程師有了一定政策支持,但對比創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類人才項目,對產(chǎn)業(yè)工程師的支持力度還不夠大、覆蓋面還不夠廣。 三是培養(yǎng)體系不夠完善。對產(chǎn)業(yè)工程師的培養(yǎng)基本局限于企業(yè)自發(fā)組織,依托職業(yè)技術(shù)類院校進行冠名定制、批量培養(yǎng)、定期提升的機制尚未形成。 國家“十四五”規(guī)劃提出,加強創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng),實施知識更新工程、技能提升行動,壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工程師的重要作用,有力促進高端技術(shù)成果快速轉(zhuǎn)換,降低企業(yè)創(chuàng)新成本,推動產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。 產(chǎn)業(yè)工程師已經(jīng)成為各地日益重視的一支人才隊伍,通過搭建高校平臺、實施專項計劃、構(gòu)建專門服務(wù)體系等方式,集聚產(chǎn)業(yè)工程師隊伍。如深圳成立深圳技術(shù)大學(xué),培養(yǎng)應(yīng)用型工程師人才。蘇州積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工程師服務(wù)體系,成立產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)會,為產(chǎn)業(yè)工程師的能力提升、自我展示提供一站式服務(wù)。寧波市發(fā)揮國家產(chǎn)教融合試點優(yōu)勢,推廣寧波工程學(xué)院汽車學(xué)院、寧波大學(xué)科技學(xué)院公牛學(xué)院等特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)模式,加強高校與企業(yè)的聯(lián)合培養(yǎng),給予特殊支持政策,鼓勵畢業(yè)生進入寧波市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。廣東省江門市聚焦重點產(chǎn)業(yè)布局,實施產(chǎn)業(yè)工程師集聚計劃,破除政策障礙,允許以專利直接申報中級職稱,已評定兩批次共60名產(chǎn)業(yè)工程師。青島、煙臺等城市將人才爭奪環(huán)節(jié)前置,優(yōu)化調(diào)整本地高校學(xué)科,加強設(shè)置與本地產(chǎn)業(yè)相匹配的學(xué)科,吸引理工科學(xué)生,形成產(chǎn)業(yè)工程師人才“蓄水池”。 當(dāng)前,隨著人口老齡化、勞動力梯次轉(zhuǎn)移等因素影響,產(chǎn)業(yè)工程師已成為各地人才競爭的重要內(nèi)容,新發(fā)展階段人才開發(fā)的重要途徑。建議江陰相關(guān)部門進一步加大產(chǎn)業(yè)工程師開發(fā)力度,為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強智力支撐。 一是更加重視產(chǎn)業(yè)工程師隊伍開發(fā)。充分認識到培養(yǎng)集聚產(chǎn)業(yè)工程師,是優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、吸引新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵舉措。通過加大培養(yǎng)力度、打造專門平臺、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方式,持續(xù)擴大產(chǎn)業(yè)工程師隊伍規(guī)模,激發(fā)其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情和動力,將產(chǎn)業(yè)工程師人才塑造成為我市人才工作又一張閃亮名片。 二是借鑒特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)模式。爭取在澄或與江陰有緊密合作關(guān)系的高校新建1~2家與江陰“345”產(chǎn)業(yè)體系相契合的特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院或冠名班,實現(xiàn)一產(chǎn)業(yè)一專業(yè)定單培養(yǎng)、定向就業(yè)。 三是加強產(chǎn)業(yè)工程師培養(yǎng)科學(xué)指引。結(jié)合我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,及時制定發(fā)布產(chǎn)業(yè)工程師緊缺指數(shù)和人才開發(fā)目錄,建立具有吸引力的薪酬指導(dǎo)標準,集聚緊缺產(chǎn)業(yè)工程師人才。 四是加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)工程師集聚平臺。加快推進特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè),找準產(chǎn)業(yè)定位、平臺屬性、方法路徑和評價標準,按照“成熟一個、創(chuàng)建一個”的要求逐步有序推進。 五是鼓勵開展市場化評價。切實發(fā)揮企業(yè)人才開發(fā)主體作用,充分運用市場機制,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、單項冠軍企業(yè)的作用,率先在集成電路、智能智造等領(lǐng)域探索產(chǎn)業(yè)工程師的評價標準和評價體系。 |
承辦單位 |
江陰市人社局 |
答復(fù)內(nèi)容 |
柳蔚委員: 你提出的《關(guān)于加大產(chǎn)業(yè)工程師開發(fā)力度的建議》,市政協(xié)委員會、市人民政府已交我單位辦理,現(xiàn)將辦理情況匯報如下: 全力推動江陰經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和深入推進產(chǎn)業(yè)強市,離不開高層次戰(zhàn)略級人才的保障。近年來,市委市政府十分重視企業(yè)的人才隊伍建設(shè)工作,全力打造人才發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū),為江陰建設(shè)社會主義縣域示范提供堅實人才支撐。 一、深化工程專技人才評價機制改革。一是嚴格貫徹執(zhí)行省人社廳《關(guān)于在職稱評價中進一步破除“唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎項”不良傾向的通知》有關(guān)要求,著力破除職稱評價中不合理的限制性條件。在工程等實踐性強的專業(yè)領(lǐng)域,不將論文作為職稱評審的主要評價指標。堅持憑能力、實績和貢獻識別人才,建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的企業(yè)人才評價機制。二是暢通職稱評審綠色通道。建立高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認定機制。取消了學(xué)歷、資歷、論文的限制,符合業(yè)績能力要求的,可以直接申報高級職稱。對取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題或在經(jīng)濟社會各項事業(yè)中作出重大貢獻的專業(yè)技術(shù)人才,引進的海外高層人才、急需緊缺人才,可按規(guī)定程序直接申報高級職稱考核認定。三是在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展貫通。充分體現(xiàn)高技能人才的職業(yè)特點,以職業(yè)能力和工作業(yè)績?yōu)樵u定重點,側(cè)重評價高技能人才執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)難題、完成工作任務(wù)、參與技術(shù)改造革新、傳技帶徒等方面的能力和貢獻,引導(dǎo)技能人才愛崗敬業(yè),弘揚工匠精神。四是逐步推進企業(yè)職稱自主評價。我們針對現(xiàn)行的職稱評價體系與企業(yè)用人制度脫節(jié)、職稱評價渠道不暢等諸多問題,深入重點骨干企業(yè)調(diào)研科技專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的難點堵點,鼓勵建立企業(yè)職稱工作激勵機制,對新取得高級、正高級職稱的科技專業(yè)技術(shù)人才分別獎勵,解決當(dāng)前企業(yè)在科技人才工作中“重引進”“輕培養(yǎng)”的現(xiàn)象,充分激發(fā)科技專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,營造有利于人才成長和發(fā)揮作用的評價制度環(huán)境。 二、打造技能人才培育矩陣。一是聚焦產(chǎn)業(yè)更高端,推行產(chǎn)教融合新模式。緊扣我市“345”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需求,深化產(chǎn)教互促的企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)模式,探索開展行業(yè)特有工種的精品培訓(xùn),推動技能培訓(xùn)從適應(yīng)性、數(shù)量型向前瞻性、質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。目前已有興澄特鋼、海瀾集團等26家企業(yè)組織的新型學(xué)徒制培訓(xùn)順利開班,1411名職工參加培訓(xùn)。發(fā)揮技能提升專賬資金撬動作用,在無錫范圍內(nèi)率先支持江陰職業(yè)教育院校和龍頭企業(yè)實訓(xùn)設(shè)備補貼。2021年,支持江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江陰中專校、中船澄西高級技工學(xué)校、海瀾集團、新?lián)P子船廠等設(shè)備補貼超2000萬元,聯(lián)合企業(yè)打造千億產(chǎn)業(yè)和“智改數(shù)轉(zhuǎn)”專項實訓(xùn)基地。二是打造“創(chuàng)業(yè)大學(xué)”培訓(xùn)新品牌。整合創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資源,在全省縣級城市中率先建成“創(chuàng)業(yè)大學(xué)”,在鎮(zhèn)街配套建立12家創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后續(xù)服務(wù)站,采取“走出去,請進來”的培訓(xùn)新模式,開設(shè)創(chuàng)業(yè)雛鷹班、創(chuàng)富人生班、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營等8類培訓(xùn)班300余期。同時與延川、泰興、賈汪、霍城、睢寧五地共建“眾富創(chuàng)業(yè)園”,開展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8000余人次。三是構(gòu)建全域培訓(xùn)新體系。開展崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技師高級技師研修、百萬練兵培訓(xùn)等十個大類的培訓(xùn),全工序、全門類覆蓋我市所有城鄉(xiāng)勞動者。 三、圍繞人才強企,加快企業(yè)梯度培育。一是推動人才強企,“千鳳還巢”,堅持引育并重,著力增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的智力支撐。高度重視培訓(xùn)工作,實施“創(chuàng)二代”培訓(xùn)計劃,打造人才服務(wù)平臺,定期開展人才與院士、專家、優(yōu)秀企業(yè)家交流活動,組織沙龍、培訓(xùn)或參觀學(xué)習(xí),加強企業(yè)人才聯(lián)誼,促使人才積極融入江陰。二是努力打造企業(yè)“三支人才隊伍”(高級管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才),加強海內(nèi)外頂尖人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團隊的引育,積極鼓勵企業(yè)參加“雙創(chuàng)計劃”、“太湖人才”、“暨陽英才計劃”及優(yōu)秀大學(xué)生匯聚計劃,引進各類高層次人才。三是科學(xué)規(guī)劃國際人才社區(qū)布局,加快推進國際人才公寓、青年人才驛站、國際學(xué)校、國際醫(yī)療中心等硬件配套建設(shè),推行國內(nèi)外人才引進“直通車”模式。 四、存在的問題和下一步措施: 存在的問題:我市“暨陽英才計劃”實施以來,對我市人才工作產(chǎn)生了非常積極的影響,截至2022年底,我市人才總量達52萬人。但江陰人才發(fā)展也面臨著一些突出問題:城市能級生活配套不足,“樂居宜業(yè)”欠缺影響力;產(chǎn)業(yè)層次規(guī)模能級不高,“政策落地”欠缺源動力。主要原因:一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才吸引度不夠。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重導(dǎo)致本市所吸引的人才層次相對偏低,主要集中在技能型人才或勞動力型普工。二是新興產(chǎn)業(yè)人才引育度不足。全市目前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、集群不足,對高端人才引育不夠。三是企業(yè)引才視野不夠長遠。企業(yè)經(jīng)營過程中重短期效應(yīng)輕長遠規(guī)劃、重設(shè)備投入輕人才投入、重人才使用輕人才培養(yǎng),總體待遇與周邊同類城市相比缺乏競爭力。 下一步措施: 一、以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向構(gòu)建產(chǎn)教融合示范平臺打造校企聯(lián)培專技人才基地。圍繞制造業(yè)企業(yè)技術(shù)升級需求,與長三角高等院校開展定向委托培養(yǎng),形成“以產(chǎn)定研、以需定研、以研促產(chǎn)”的發(fā)展模式,精準導(dǎo)入一批高質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人才。創(chuàng)新產(chǎn)教融合方式,主動對接全國雙一流高校及雙一流學(xué)科建設(shè)高校的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共平臺,積極打造線上虛擬江陰校區(qū),為江陰專業(yè)技術(shù)人才提供遠程授課、培訓(xùn)再提升服務(wù)。聚焦江陰三大千億級特色產(chǎn)業(yè)鏈、四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和五大未來產(chǎn)業(yè),圍繞企業(yè)對新興技術(shù)及相關(guān)人才的需求,鼓勵南理工江陰校區(qū)、江南大學(xué)江陰校區(qū)成立產(chǎn)業(yè)學(xué)院,形成符合江陰產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求的專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)新模式。 二、搭建技能人才公共培訓(xùn)平臺。聯(lián)合高等院校、高級職業(yè)學(xué)校、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè),圍繞江陰傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)布局,建立高技能人才公共實訓(xùn)基地,向社會提供貼合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、一線操作要求的技能培育和技能評價服務(wù)。建設(shè)信息通信技術(shù)、工業(yè)自動化控制、數(shù)控加工、藥品生產(chǎn)與加工等與集成電路、高端裝備、新能源、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的實訓(xùn)中心,打造一批有影響力的產(chǎn)業(yè)技能實訓(xùn)平臺,以培養(yǎng)高端、專業(yè)、適用的技能人才為核心,助力產(chǎn)業(yè)整體能級提高。 三、進一步建立技能技術(shù)貫通認證平臺。推動打通高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道,加強創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng),突出高技能人才的職業(yè)能力和工作業(yè)績,連通專技人才職稱評定體系,有效拓展高技能人才職業(yè)發(fā)展通道;鼓勵專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價,切實提升專技人才綜合素質(zhì)。大力弘揚江陰工匠精神和勞模精神,全面延伸江陰職業(yè)技能大賽競賽工種,增設(shè)制造與工程、信息與通信、結(jié)構(gòu)與建筑、食品安全、特種設(shè)備管理等技術(shù)技能門類,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量(專業(yè)技術(shù)人才)和基礎(chǔ)支撐力量(一線高技能人才)提供展示舞臺。 四、強化數(shù)字經(jīng)濟人才培養(yǎng)。一是加強數(shù)字經(jīng)濟卓越工程師隊伍建設(shè)。組建數(shù)字經(jīng)濟工程專業(yè)中級職稱評審委員會,產(chǎn)生一批集成電路、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟工程師,每年新增數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)人才1200人。深入實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程,每年數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)知識更新2萬人次。二是建立數(shù)字技能人才職業(yè)發(fā)展通道。貫通數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與專業(yè)技術(shù)職稱對接通道,打通數(shù)字高技能人才成長為卓越工程師的職業(yè)發(fā)展通道。落實數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)人才初、中級職稱評審認定以及高級職稱申報工作。加大對數(shù)字人才的職稱宣講力度,打通職稱申報的最后一公里。三是系統(tǒng)推進數(shù)字工匠培育。以數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)從業(yè)人員為重點,多形式、大力度推動數(shù)字技能培訓(xùn)。鼓勵技工院校開設(shè)數(shù)字技能相關(guān)專業(yè),支持將數(shù)字技能項目列入市級競賽目錄,優(yōu)先將數(shù)字技能類職業(yè)列入緊缺職業(yè)(工種)目錄。 謝謝你對我們工作的關(guān)心和支持,如有不同意見,請與我們聯(lián)系。 (電話:0510-86711103 ) |
答復(fù)時間 |
2023年7月5日 |