各設(shè)區(qū)市科技局、各有關(guān)單位：

為落實中央和省委關(guān)于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和深化人才發(fā)展體制機制改革的工作要求，加強開放創(chuàng)新合作，營造更具國際影響力、吸引力、競爭力的外國人才發(fā)展環(huán)境，進一步加強和規(guī)范江蘇省外國專家工作室建設(shè)與管理工作，省科技廳制定了《江蘇省外國專家工作室管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

江蘇省科學(xué)技術(shù)廳

2020年12月14日

  

 

江蘇省外國專家工作室管理辦法（試行）

 

第一章  總  則

第一條  為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強開放創(chuàng)新合作，營造更具國際影響力、吸引力、競爭力的外國人才發(fā)展環(huán)境，打造外國專家集聚高地，高質(zhì)量推進江蘇省外國專家工作室建設(shè)，結(jié)合工作實際，特制定本辦法。

第二條  江蘇省外國專家工作室（以下簡稱省外專工作室）是依托我省企事業(yè)單位建立，吸引集聚“高精尖缺”外國專家（團隊），由高層次外國專家領(lǐng)銜開展工作的科技創(chuàng)新平臺。

第三條  省科技廳是省外專工作室的主管部門，負責(zé)政策規(guī)劃、綜合管理工作。各設(shè)區(qū)市科技局、省有關(guān)部門（單位）按照工作職責(zé)分工各自負責(zé)本地區(qū)、本部門（單位）省外專工作室的指導(dǎo)和管理工作。

第二章  建設(shè)管理

第四條  省外專工作室的主要任務(wù)：

（一） 組織外國專家開展科研創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、人才培養(yǎng)、合作交流等工作；

（二） 推進外國人才智力項目落地落實、長期發(fā)展及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；

（三） 創(chuàng)新外國人才引進和使用機制；

（四） 增進外國人才歸屬感、獲得感和滿意度。

第五條  省外專工作室依托單位是省外專工作室具體申報、建設(shè)和管理的主體，具體職責(zé)：

（一） 制定本單位外國專家工作室管理制度、目標計劃；

（二） 以重大任務(wù)為牽引支持外國專家（團隊）自主開展戰(zhàn)略性、前瞻性科研創(chuàng)新及人才培養(yǎng)等工作；

（三） 為外國專家（團隊）提供良好的工作和生活條件，并提供必要的人、財、物保障；

（四） 建設(shè)期滿后，配合驗收、評估績效。

第六條  省外專工作室須具備以下基本條件：

（一）聘請外國專家（技術(shù)或管理骨干）原則上每年不少于3人次。被聘用的外國專家每年在我省工作時間累計2個月以上或柔性為我省長期工作。領(lǐng)銜專家的認定參照《外國人來華工作分類標準（試行）》中的A類人才標準。對我省急需緊缺的外國專業(yè)人才或高技能人才，可適當(dāng)放寬年齡、學(xué)歷、任職年限等資格條件限制。

（二）具有完備的外國專家工作室管理制度，為外國專家（團隊）的日常辦公、科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)等實際需要配備了相關(guān)工作人員，提供了相對固定的工作場所，并能為外國專家提供便利化生活服務(wù)。

（三）與外國專家（團隊）有實質(zhì)性的合作，對引進的外國專家參與科技研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)和合作交流等方面，有明確的工作計劃、推進措施、顯著成績或預(yù)期成效。

（四）能以我省經(jīng)濟社會發(fā)展重點需求為導(dǎo)向引進外國專家（團隊），對我省基礎(chǔ)研究、重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域的發(fā)展具有支撐引領(lǐng)作用。

（五）能為科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)、管理改革等方面提供交流學(xué)習(xí)和人才培養(yǎng)平臺，每年至少組織一次學(xué)術(shù)或技術(shù)交流活動，指導(dǎo)培訓(xùn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)骨干人才。

第七條  省外專工作室的申報評審程序：

（一）發(fā)布通知。發(fā)布年度申報通知，明確申報具體要求。

（二）地方部門推薦。各設(shè)區(qū)市、部省屬單位科技部門，組織用人單位申報，并對材料進行初審后，提出推薦意見。鼓勵有條件的市開展市級外國專家工作室工作，從本地區(qū)市級外國專家工作室中擇優(yōu)提出推薦名單。

（三）專家評審。組織第三方專家評審，對申報的外國專家工作室進行綜合評價，并根據(jù)專家評審的結(jié)果進行實地考察。

（四）公布。根據(jù)綜合評價和實地考察結(jié)果擬定推薦入選名單，符合公開條件的在一定范圍內(nèi)公示，公示無異議后授牌。

第三章  政策支持

第八條  對外國專家（團隊）開展科技成果產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)生顯著經(jīng)濟社會效益，或在江蘇重點產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)、實用技術(shù)等領(lǐng)域取得突出成果的優(yōu)秀省外專工作室，給予不超過50萬元的一次性補助，相關(guān)經(jīng)費從省政策引導(dǎo)類計劃（引進外國人才專項）資金中列支。

第九條  對省外專工作室引進的發(fā)達國家院士、國際學(xué)術(shù)組織負責(zé)人、國際知名教授或同領(lǐng)域知名專家、國際知名科技企業(yè)高管等領(lǐng)軍型外國專家，根據(jù)《“江蘇省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃”改革實施辦法》（蘇人才〔2018〕5號），經(jīng)專家組評審認定后，納入省“雙創(chuàng)計劃”，按相關(guān)規(guī)定給予經(jīng)費支持。

第十條  根據(jù)《關(guān)于進一步支持企事業(yè)單位聚才用才強化高質(zhì)量發(fā)展人才引領(lǐng)的意見》（蘇辦發(fā)〔2018〕36號），鼓勵各地推行高層次外國專家貢獻獎勵，獎勵金額可相當(dāng)于外國專家所繳納個人所得稅地方留存部分。

第十一條  對省外專工作室中貢獻突出的外國專家優(yōu)先推薦申報“中國政府友誼獎”“江蘇友誼獎”和省國際科學(xué)技術(shù)合作獎；對建設(shè)成效突出的單位優(yōu)先推薦申報科技部和省科技廳項目、國家和省級引才引智計劃、國家引才引智示范基地以及國家地方高校學(xué)科創(chuàng)新引智基地。

第十二條  對省外專工作室工作的外國專家，各地在出入境、工作許可、醫(yī)療、保險、購房、子女入學(xué)等方面提供便利。對我省急需緊缺的外國專家可給予最長期限達5年的外國人來華工作許可。

第四章  績效考核

第十三條  省外專工作室建設(shè)周期為3年，建設(shè)期滿后，對省外專工作室進行績效考核。考核評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。考核優(yōu)秀的，按本辦法第八條給予補助；合格的，繼續(xù)參與第二個建設(shè)周期的績效考核；不合格的，收回授牌。

第十四條  建設(shè)期內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一的，收回授牌：

（一） 受聘外國專家未能正常履行工作職責(zé)、有違背科研誠信要求的、違反法律的行為的；

（二） 依托單位對保障條件不能落實、建設(shè)成效明顯未達計劃要求、存在弄虛作假等行為的。

第五章  附  則

第十五條  本辦法由省科技廳負責(zé)解釋。

第十六條  本辦法自2021年1月1日起施行。